Beatriz Kreitman,
diputada de CC ARI, presentó ayer (30 de julio) un Proyecto de Resolución para solicitar
información al Ministro de Coordinación de Gabinete, Seguridad y Trabajo,
Gabriel Gastaminza, sobre el empleo neuquino en el sector petrolero actual.
El mismo tomó
estado parlamentario ayer en la 16° sesión de la Legislatura de la Provincia de
Neuquén, y fue remitido a la comisión I, con el N° 8716, expediente D 324/14.
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A través de este proyecto, la legisladora, requiere
particularmente información sobre las
cifras de desocupación en la provincia, la cantidad de subsidios por desempleo y
cantidad de puestos de trabajo que se otorgaron en el sector relacionado con el
petróleo a personas nacidas en la región a partir del acuerdo con Chevron.
También solicita datos sobre la cantidad de empleos
generados en la actividad petrolera de los no convencionales, y la proyección
estimada de personal relacionado con la actividad mencionada para los próximos
años.
En relación a la capacitación para las tareas en la
industria petrolera se busca saber si existe algún tipo de organismo estatal realizando
la misma y a quienes está dirigida.
Kreitman basó su pedido mediante un análisis de la
realidad que vive la región y destacó que "hoy, nuestra provincia del Neuquén es
centro de atención, y de operaciones, de multinacionales de Brasil, México, EE.UU.,
Canadá, Rusia, Malasia, China, Inglaterra, Francia. Por día operan en el
aeropuerto internacional neuquino, un promedio de 45 vuelos completos de
pasajeros, que en un año movilizan una cantidad de personas casi igual a la de
habitantes de toda la provincia".
Y tomando distintos datos concretos, señaló el
incremento de la demanda de alquileres, compra de vehículos, apertura de
casinos y el aumento de contrataciones en las agencias de viaje, entre otros.
Pero señaló que también son concretas las cifras que reflejan "la
cantidad de gente que no tiene trabajo, los que lo van perdiendo y los que ya
no buscan. Estamos ante una sociedad muy fragmentada, con enormes
desigualdades y contrastes. Pero no hay trabajo para todos. Esta es una
realidad que no necesita explicaciones, pero que nunca se dijo, como para
acotar las expectativas".
La
legisladora además destacó que el problema para los residentes neuquinos "comienza
cuando las empresas solicitan calificaciones. La plaza local hace agua, en este
punto. Entonces empiezan las inmigraciones de profesionales o técnicos
especializados, de cualquier parte del mundo, lo que enoja a muchos, entre
ellos a varios que tienen directa relación en el déficit que se comenta. En el
discurso oficial aparece una “férrea” decisión de exigir la ocupación de
trabajadores neuquinos. Pero es un concepto para la tribuna. La realidad
muestra otra cara".
Y consideró importante "que el gobierno
modere su publicidad y propaganda que presenta a la provincia como la fuente
inagotable de soluciones individuales y familiares, que los hagan venir y
radicarse de cualquier forma y condiciones, dando forma a una nueva “corrida” de
población de cualquier punto del país y de países vecinos, que generan enormes
problemas sociales, a los que el Estado no puede resolver, aunque debe hacerse
cargo de alguna manera".
A continuación el proyecto:
A la presidenta de la
Honorable Legislatura
de Neuquén
Dra. Ana María Pechen
S............./..............D.-
Tengo el agrado de dirigirme
a Usted con el fin de elevar el presente Proyecto de Resolución para solicitar
información al Ministro de Coordinación de Gabinete, Seguridad y Trabajo sobre
el empleo neuquino en el sector petrolero actual.
LA
LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL NEUQUEN
RESUELVE:
Artículo 1.-
Solicitar información al Ministro de Coordinación de Gabinete, Seguridad y
Trabajo, sobre los puestos de trabajo neuquinos en el sector petrolero actual.
En particular se requiere:
a)- Informe fehacientemente las cifras de desocupación que hoy tenemos en
la provincia en general, y en particular en cada zona
b)- Cantidad de subsidios por desempleo y otras
situaciones críticas, otorgados por el Estado Provincial.
c)- Cantidad de puestos de trabajo que se
otorgaron en el sector relacionado con el petróleo a personas nacidas en la
región a partir del acuerdo con Chevron.
d)- Cantidad de empleos generados en la
actividad petrolera de los no convencionales.
e)- Proyección estimada de personal relacionado
con la actividad mencionada para los próximos años.
f)- Informe si existe algún tipo de organismo
estatal realizando capacitación para el desempeño de la tarea en la industria
petrolera y de ser así como se instrumenta y a quienes esta dirigido.
Artículo 2.-
Comuníquese al Poder Ejecutivo Provincial y al Ministerio de Coordinación de
Gabinete, Seguridad y Trabajo.
FUNDAMENTOS
Las expectativas que se
fomentaron a partir del “redescubrimiento” de
la formación Vaca Muerta como reservorio extraordinario de hidrocarburos, tuvo
a la generación de empleos a una de las bondades de mayor impacto social y más
aprovechada por quienes consideran a los emprendimientos emergentes como la
llave hacia un futuro lleno de posibilidades favorables.
Es que para los argentinos, el
trabajo, o el empleo, constituye una cuestión de alta sensibilidad, luego de
las sucesivas crisis de décadas pasadas, en donde el país sufrió la depredación
de sus aparatos productivos e industrial y el desguace de empresas públicas
que, entre otras manifestaciones, plagaron de desocupados al país, dando paso a
una etapa de medidas de emergencia, planes de subsidios, recursos de trueques
para suplir la carencia de dinero y el cambio de hábitos de millones de
personas.
Justamente, los mayores esfuerzos
que sucedieron a aquellos días de crisis y convulsiones sociales, estuvieron
destinados a recomponer la economía del país, reactivar emprendimientos
productivos e industriales y recuperar la vocación por el trabajo que
dignifica, libera y jerarquiza el rol del individuo en una sociedad.
En Neuquén,
también tenemos historia propia en esta materia con una complejidad, extensión
y arraigo en la sociedad, que hay que descifrar con sabiduría como para aspirar
a una sociedad sin tantas desigualdades -tendiendo
siempre a eliminarlas-, que incuban violencias, resentimientos y otras formas
de difícil convivencia.
Este debe ser un imperativo
ético, para quienes aspiran a gobernar la provincia en las próximas décadas.
Resulta contradictorio, que
cuando la provincia se ha convertido en una especie de pista en donde aterrizan
los “tanques” que en el mundo dominan la explotación de gas y petróleo, se
perforan -según dichos oficiales- centenares de
pozos en una pequeña superficie del desértico departamento Añelo y se anuncian
centenares, miles de millones de dólares en inversiones -cifras muy difíciles de verificar pero que se oficializan a fuerza
de repetirse-, hoy estemos preocupados por la desocupación.
Y peor aún.
Preocupados porque el fenómeno parece crecer.
Hoy, nuestra provincia del Neuquén es
centro de atención, y de operaciones, de multinacionales de Brasil, México, EE.UU.,
Canadá, Rusia, Malasia, China, Inglaterra, Francia. Por día operan en el
aeropuerto internacional neuquino, un promedio de 45 vuelos completos de
pasajeros, que en un año movilizan una cantidad de personas casi igual a la de
habitantes de toda la provincia.
Están asentadas en la capital
provincial, las firmas extranjeras más importantes que explotan el rubro de
hipermercados en la Argentina; cadenas de hoteles internacionales tienen proyectos
en marcha y las concesionarias de automotores de todas las marcas y modelos,
baten record de ventas, a contrapelo de lo que ocurre en otras partes del país.
Las agencias de viajes, arman
contingentes de viajeros hacia todas partes del mundo; y las cadenas de casinos
no dejan espacios habitados sin montar sus equipos de entretenimientos,
programados para ilusionar al individuo
pero sin darle chances para ganar.
La plaza de los alquileres se ha
recalentado, a tal punto que en Neuquén y
Cipolletti hay viviendas que se alquilan hasta 40.000 pesos; y en Añelo un
departamento mínimo, no baja de los 8.000 pesos y una casita de 2 dormitorios,
ronda los 18.000 y mucho más si tiene alguna
comodidad mayor.
Los anteriores son datos
tangibles que podrían dibujar un estado de bonanza. Pero también son concretos -aunque más difícil de cuantificar sin errores- la
cantidad de gente que no tiene trabajo, los que lo van perdiendo y los que ya
no buscan.
Estamos ante una sociedad muy
fragmentada, con enormes desigualdades y contrastes.
Si el petróleo fuese la panacea,
entonces no deberían existir los problemas que en ese “submundo” de actividades
se producen en estos días y el inevitable impacto sobre los pueblos. El
Sindicato respectivo, acusa en forma permanente que tiene 23.000 afiliados,
habiendo dado un salto importante en cantidad en los últimos dos años. A esa
cifra hay que sumarle los que forman parte del gremio de Jerárquicos, de la
misma actividad.
Pareciera que se entró en una
meseta en esa actividad,
aunque hay algunas señales de alarma, cuando algunas empresas anuncian
redimensionamiento de sus planteles, o utilizan el perverso sistema de
contrataciones temporarias, para no cargarse de personal y poder desprenderse
de ellos en cualquier momento y con bajo costo.
La demanda de trabajo en “el
petróleo” es una constante. Creemos que las camadas de jovencitos que empiezan
a pensar en salidas laborales, tienen ese norte, exclusivamente. La mayoría de
ellos, sin tener idea del sacrificio que representa insertarse en esa actividad,
pero motivados por los montos de ingresos que, real o ficticiamente, se han
instalado en el imaginario popular, para cualquier rol, aunque sea ingresante y
sin capacitación.
Para conocer las expectativas y
ansiedades de ese segmento de población, resulta interesante ver una
página web, que se llama “EMPLEO
PETROLERO”, habilitada no hace mucho. Allí se vuelcan
los pedidos de trabajo, consultas, se intercambian informaciones, se vuelcan experiencias
y hasta se traspasan ingeniosos mecanismos para poder llegar en forma directa a
los responsables de relaciones humanas o laborales de distintas empresas, a los
efectos de plantear su necesidad o entregar una hoja con antecedentes. Esa
página, que crece día a día y ya tiene más de
3.000 seguidores, concentra y describe hasta con dramatismo las situaciones de
innumerables personas de aquí y de afuera.
A este segmento se debe sumar a
los contingentes que están llegando a la provincia, desde el año pasado,
atraídos por la amplia propaganda que el gobierno ha hecho del potencial de
Vaca Muerta, como generador de trabajo bien remunerado.
Pero no hay trabajo para todos.
Esta es una realidad que no necesita explicaciones, pero que nunca se dijo,
como para acotar las expectativas.
Y cuando se crea una expectativa en
tiempos de crisis y la realidad dice lo contrario, las frustraciones son muy
fuertes y generadoras de acciones individuales y colectivas previsibles y
dañinas para el conjunto.
Además, la demanda es selectiva.
La mano de obra con escasa calificación y experiencia está cubierta y tal vez
en lo inmediato haya una tendencia a bajar en lugar de incrementarse, dada la
dinámica de las empresas que perforan y la rotación que van haciendo de sus
dotaciones y locaciones.
El problema para los “locales”
comienza cuando las empresas solicitan calificaciones. La plaza local hace
agua, en este punto. Entonces empiezan las inmigraciones de profesionales o
técnicos especializados, de cualquier parte del mundo, lo que enoja a muchos,
entre ellos a varios que tienen directa relación en el déficit que se comenta.
En el discurso oficial aparece
una “férrea” decisión de exigir la ocupación de trabajadores neuquinos. Pero es
un concepto para la tribuna. La realidad muestra otra cara.
El gobierno conoce esta carencia.
Por eso también insiste en las manifestaciones públicas, en planes de
capacitación, actitud que también sigue el o los gremios del área. Pero ¿se
puede formar personal especializado, de la noche a la mañana…? Incluso esa necesidad de formación rápida se
ha convertido en un negocio para algunas organizaciones privadas, con formas de
institutos.
La cuestión “formación” es
central para cualquier sociedad y los planes de desarrollo y/o crecimiento que
debe plantearse. Y estamos a la deriva.
No puedo obviar del panorama de
preocupantes situaciones, el caso Renesa, la pequeña refinadora de Plaza
Huincul. Es un caso de múltiples facetas y actores responsables, que merecen
una atención especial. Pero más allá de
maniobras poco claras de propietarios y de extrema generosidad y displicencia
(escasos controles sobre los fondos acordados) de funcionarios de varias
gestiones, tanto nacionales, como provinciales y municipales, también se deben
analizar las dificultades que tiene la provincia para agregarle valor a su
materia prima o producción primaria, en su lugar de origen, que es un objetivo
de siempre de los neuquinos y que por un
motivo u otro siempre se frustra, aunque casi siempre tienen fuerte influencia
la falta de continuidad y previsibilidad de políticas nacionales. Hoy ni las
pequeñas refinadoras, ni las cerámicas ni siquiera las promocionadas bodegas,
tienen rentabilidad por cuestiones cambiarias, impositivas y de costos internos
en general.
Pero “hay vida” más allá de los campos petroleros. Y en esos ámbitos
también se observan nubarrones que nos deben preocupar. El comercio es una
enorme fuente de trabajo, pero de alta sensibilidad ante los fenómenos que
afectan a la economía. La ciudad de Neuquén es
un gran centro de abastecimiento para toda la región. Hay miles de comercios de
todas dimensiones y rubros.
El Observatorio Económico que
administra la Cámara de Comercio de la ciudad de Neuquén,
advirtió hace unos días que en el primer trimestre del año, comparado con igual
periodo de 2013, se perdieron 3.000 puestos de trabajo.
No podemos pasar por alto en esta
presentación el fenómeno que recientemente vivió el Poder Judicial neuquino, al
recibir más de 15.000 solicitudes para un
concurso de ingresantes y ante semejante número debió apelar a un sorteo
público para determinar un cupo de 200 concursantes. Se reconoce que la
justicia neuquina tiene para sus empleados una serie de atractivos, empezando
por la estabilidad, las dobles vacaciones anuales, seguridad en el pago de
remuneraciones, buenos niveles salariales, etc. Pero cuando semejante cantidad
de personas se agolpan para tratar de lograr un cargo, nos invita a analizar
las razones de tanto interés, razones que hay que buscarlas entre el desempleo
propiamente dicho, las condiciones que ofrecen otros empleadores, aun del
propio Estado, y la precarización a que son sometidos muchísimos trabajadores.
Pero no podemos dejar de
manifestar nuestra preocupación en cuanto a que sea el Estado el que sigue
concentrando las más amplias preferencias de
quienes buscan trabajo o aspiran a mejorar lo que tienen. Se trata de una
manifestación concreta sobre los problemas que existen en el sector privado,
que debiera ser el generador principal de actividad a partir del
aprovechamiento racional y sustentable de nuestros variados recursos naturales
o comunes.
En otro rubro de fuerte
generación de empleo, como es la construcción, también se observa retracción,
pese a que los permisos de construcción extendidos por la Municipalidad,
habilitan mayor cantidad de metros cuadrados de construcción. La obra pública,
que tiene una participación muy importante en el movimiento del sector, ha
perdido ritmo, pese a las exigencias que planteó el Poder Ejecutivo el año
pasado, para darle mayor agilidad a los efectos de favorecer los puestos de
trabajo y evitar la erosión de la inflación sobre los presupuestos asignados.
Se anunció, como parte de la
ornamentación al proyecto Vaca Muerta, un plan de obras por más de mil millones de pesos, que contemplaba el
demorado hospital de Añelo y la ruta del petróleo. Ambas obras están licitadas,
pero los envíos de las partidas desde el gobierno central no se producen, y el
senador Guillermo Pereyra dio hace unos días, una advertencia que de ser real,
representaría en su peor forma, la perversidad al servicio de manejos políticos.
Dijo al respecto, que esa plata no vendría, si el gobierno neuquino no aprobaba
la nueva ley petrolera, de acuerdo con el proyecto del Ejecutivo nacional.
En otro orden, considero
importante que el gobierno modere su publicidad y propaganda que presenta a la
provincia como la fuente inagotable de soluciones individuales y familiares,
que los hagan venir y radicarse de cualquier forma y condiciones, dando forma a
una nueva “corrida” de población de cualquier punto del país y de países
vecinos, que generan enormes problemas sociales, a los que el Estado no puede
resolver, aunque debe hacerse cargo de alguna manera.
